国企改革进入深水区 干部“能上能下”拒绝“躺平” 激发干事创业效能

　　7月9日，记者从银川市国资委获悉，随着全年时间过半，银川市国企改革也进入了深水区，通过运用“红黄榜”、末等调整和不胜任退出等机制，推动企业管理人员全面竞争上岗，中层干部竞争上岗252人，考核不胜任转岗、降级26人，企业负责人绩效年薪占比保持在60%-65%，有效激励“躺平式”干部向“实干型”企业家对标转型。

　　国企改革是一场系统性提升，通过改革更加明确了国企的市场定位，建立了科学系统的监督制度，有效提升了国企市场化竞争力与服务区域发展的能力。“国企改革既要放得开也要管得住，激发国企的市场竞争力，是国企改革的核心。”银川市国资委相关负责人介绍，为此银川市系统化、分类别构建了“1+N”国资监督制度体系，配套出台21项制度，形成了覆盖国企改革发展全链条的监管框架，有效推动国资监管从“管资产”向“管资本”转变。

　　今年以来，银川市出台了《授权放权清单（2025年版）》从战略投资、财务管理等5类授权放权20项，通过授权放权激发企业自主决策活力，实现监管精准性与企业能动性的统一。相继出台了市属国有企业劳动、人事考核、工资总额管理等细则，从企业负责人业绩考核到机构设置、人员管理形成全链条制度支撑，推动国企内部管理机制市场化、规范化，激发员工动力。

　　“铁饭碗”是国有企业吸引人才的优势，也是禁锢国有企业发展的障碍。为此，银川市国资委以“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”为导向，严格按照考核结果“结账”取酬。在2023年的考核当中，宁夏哈纳斯燃气集团有限公司净利润高于上一年，集团内员工的薪酬也有了相应的提高，其余净利润考核下降的，薪酬待遇都有了相应的减少。待遇“能高能低”收入还要拉得开，市属国企间不同企业负责人收入差距最高达到1.93倍，管理人员依据岗位价值、业绩贡献、价值创造等拉开差距不低于10%，也就是说贡献越大收入越高，付出全部要通过薪资报酬体现出来。

　　打破“铁饭碗”是国有企业改革当中最痛的点，目前，市属国有企业全部实现了管理人员全面竞争上岗，实现干部“能上能下”。落实全员绩效工资考核，依法解除劳动合同员工10余人，实现员工“能进能出”。

　　国有企业改革只有进行时，没有完成时。银川市国有企业改革正从追求效益增长迈向高质量发展，改革不再只是“破旧立新”，更是“优化升级”，只有将革新常态化，才能在市场变化当中引领浪潮，为城市高质量发展贡献国企力量。